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新时代农村普惠金融要以实施乡村振兴战略为“总抓手”,将普惠金融的重点放在乡村。要坚持目标导向,把农村普惠金融作为实现乡村振兴战略的“助推器”,充分发挥金融资源配置的引领作用,健全适合农业农村特点的农村金融体系,提高金融服务乡村振兴能力和水平。要坚持问题导向,着力解决我国农户和新型农业经营主体信贷可得性不足、商业可持续性不够、信用信息体系建设不完善等掣肘金融服务乡村振兴的问题,补齐短板,切实提高农村金融的均等化、便利性,提升农民金融获得感。

亮出金融服务“真功夫”。金融机构要主动作为,发挥支持乡村振兴的市场主导作用。体制机制上,深入推动普惠金融事业部或三农金融事业部建设,切实落实专门的综合服务、考核评估、资源配置、统计核算和风险管理机制。服务对象上,重点围绕农业现代化、绿色金融、农村基础设施建设,着力支持新型农业经营主体,扶持小农户致富。在支持产业兴旺的同时,结合基层党建,通过金融知识宣传和教育、信用档案建设和农户信用评价,增强农村居民的信用意识、风险意识和民主管理意识,助推乡风文明和治理体系建设。产品创新上,针对农村金融缺信用、缺信息的痛点问题和乡村振兴需求多样化的特点,拿出实招、硬招,切实破解抵押物不足难题,推出“接地气”的金融产品。在风险可控的前提下,积极运用互联网、大数据等新技术,降低普惠金融服务获取成本、提高效率,增强便利性。供给主体方面。金融机构要回归服务实体经济的本源,坚守定位,完善多层次、分工明确、各具特色的农村金融服务供给体系。规范发展小额贷款公司、融资租赁等新型机构,发挥助力乡村振兴的有益补充作用。

把准政策引导“指南针”。金融服务乡村振兴,需要时时博线上娱乐城政策铺路护航。坚持政策引导。支持乡村振兴,需要充分发挥时时博线上娱乐城政策撬动金融资本并带动社会资金的“指南针”作用,要畅通政策传导机制,精准引导市场成为资源配置中的主导和基础性力量。形成政策合力。要落实并用好用足各项针对农村普惠金融的差异化政策,财政、货币和监管政策共同发力、达到政策共振的效果,让金融服务在乡村振兴中“轻装前行”。突出考核评估。从“增供给、提质量、促创新、降成本、增效率”五个维度,抓紧建立金融支持乡村振兴考核评估办法,发挥其“指挥棒”的作用。

拽牢风险防范“安全绳”。坚持商业可持续,防范化解风险,推动农村普惠金融久久为功。坚持商业可持续。金融机构应加强内部风险管理,苦练防风险“铁布衫”,实现商业可持续。加强风险共担。推动信贷与担保、保险形成合力,鼓励金融机构与全国农业信贷担保体系和国家融资担保基金合作,积极运用信贷+保险,完善地方风险补偿机制,合理分散农村信贷风险。强化监督管理。加强对涉农金融机构和业务的风险监管,合理控制农村贷款不良率。充分发挥基层党组织的作用,从信用评价、贷后管理、农村土地抵质押物处置等全流程加强对信贷风险的防范和化解。加强金融知识宣传和消费者权益保护,及时防范和处置农村非法集资风险。(人民日报中央厨房 点金工作室专稿 作者:中国银保监会普惠金融部主任 李均锋)

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